根據國家統計局最新數據，2022 年 5 月，16 至 24 歲人群調查失業率為 18.4%，比上月上升了 0.2%。對此，國家統計局新聞發言人付凌暉指出，近期疫情沖擊給就業帶來不利影響，年輕人的失業率偏高，需要高度重視。

一方面是過剩的高校畢業生，一方面是收縮的人才市場需求，加之疫情持續導致的經濟下行、線下招聘活動受限、求職傾向變化加劇供需矛盾等多重因素影響，高校畢業生迎來了「最難就業季」，高校畢業生就業話題備受國家和社會各界關注。

總體看來，當前高校畢業生「就業難」與用人單位「招聘難」現象并存，高校畢業生就業局面復雜、形勢嚴峻。2022 年政府工作報告中「就業」關鍵詞出現了 31 次，「著力穩定市場主體保就業」被單獨列為工作任務之一；國務院也多次召開相關會議部署高校畢業生就業創業工作。國家對高校畢業生就業問題的重視程度可見一斑。

近來，國家及相關部門密集推出一系列政策措施，為高校畢業生就業創造有利條件。中國政法大學民商經濟法學院教授、社會法研究所所長婁宇在接受《法制日報》采訪時表示，這些就業舉措涉及部門多，內容和形式豐富，較之以往并不多見，「反映了今年嚴峻的就業形勢和政府解決問題的決心」。

相關政策措施可以看出近期國家出臺政策頻率之高，尤其今年 3 月以來每個月都有相應的政策舉措出臺。這些舉措大致可以分為三類，一是拓展就業崗位，如支持中小微企業吸納畢業生就業，支持畢業生自主創業、靈活就業、到城鄉社區和基層就業，穩定擴大事業單位和國企招聘規模等。二是促進供需對接，如開展就業促進專項行動，推廣使用就業服務平臺，簡化招聘求職流程和就業報到手續等。三是加強就業幫扶，主要是為畢業生提供職業生涯規劃和就業指導服務以及職業能力培訓，助學貸款減負等。

響應國家號召，各地也紛紛打出強有力的政策「組合拳」，積極推動高校畢業生就業。

無論是國家還是地方的高校畢業生就業支持政策，加強職業技能培訓都是其中的一個重要部分，職業院校畢業生就業也同樣備受關注。綜合來看，與職業教育有關的政策主要作用在產業、企業和職教機構、高校畢業生三個層面。

產業層面，主要是強化產業鏈、人才鏈、培訓鏈發展，著眼產業發展培養技能人才，加強產訓結合，擴大職業教育和技能培訓規模。部分地區還明確提出了具體目標，如吉林省明確「年內開展各類補貼性培訓 21 萬人次」；江蘇省要求組織實施數字技能提升行動，「編制優勢產業鏈、卓越產業鏈和數字產業等領域數字技能培訓包，增強培訓供給能力」。

企業和職教機構層面，主要是充分調動優質培訓資源積極性，推動職業技能培訓資源共建共享，為大學生提供高質量職業技能培訓，提升就業能力和競爭力。運用政府購買服務機制，支持市場力量參與就業服務、職業指導、職業培訓等工作，并給予相應減免或補貼支持。

高校畢業生層面，主要是支持高校畢業生接受職業技能培訓，部分地區進一步明確了重點培養方向，如長春市重點開展大數據、人工智能等新職業和急需緊缺專業職業技能培訓，廣東省重點開展新興產業、智能制造、智能建造、現代服務業等崗位培訓。加強畢業生就業服務，推動職業院校畢業生在參加事業單位招聘等方面與普通高校畢業生享受同等待遇等。

高校畢業生就業形勢嚴峻，職業教育或將迎來一波發展機遇，其機會可能主要來自于以下兩個方面。

一是疫情期間，在線職業教育逐漸從大學生求職就業的「選修課」變為「必修課」。騰訊課堂近日發布的《2022 大學生在線職業技能學習需求和就業趨勢大數據報告》顯示，2022 年全國準大學生、大學生參與在線職業技能培訓的人數超過 500 萬，人均學習時長同比增長了 20%；其中職業技能學習者的比例接近 91%，遠超考研、考公等學習比例。越來越多高校畢業生通過在線職業技能培訓增強自身職業技能適應性，提升就業求職競爭力。

二是新職業、新崗位持續涌現，進一步增加了職業技能培訓需求。從 2019 年起，人社部已經向社會正式發布了 4 批 56個新職業，為就業市場帶來了巨大紅利。如何讓新職業吸納更多大學生群體？加強職業教育培訓是一個重要方面。多鯨教育研究院發布的《2022 中國職業教育行業報告》顯示，71.2% 的新職業從業者都參加過職業培訓。其中，22.9% 科班出身，34.8% 參與過公司組織的職業技能培訓。

而各類職業院校和職教機構作為職業教育的主要參與者，更要充分認識到并利用好高校畢業生就業促進的政策紅利。

對于職業院校，首先應認識到自身區別于本科院校的優勢所在。根據 2021 年底央視的一組專題報道，相較于普通高校畢業生就業市場的慘淡，很多職業院校的學生還未畢業就被各大企業爭搶，其背后的原因就是職業教育更能適應實際工作需要，可以有效彌合人才技能與工作崗位需求不匹配的結構性矛盾。因此，職業院校要繼續發揮優勢，堅持面向產業和市場的辦學取向，加強校企合作、產教融合，積極開展實訓實踐教學，提高學生的職業能力。此外，隨著產業轉型升級和市場需求的轉變，技能人才也在就業觀、擇業觀方面發生著根本性的變化，這就要求職業教育進行供給側改革，在課程設置和培養方式等方面做到與時俱進。

對于職教機構，國家將職業培訓作為解決高校畢業生就業難問題的重要途徑，明確鼓勵市場力量參與職業培訓并提供資金補貼等資源?！丁甘奈濉孤殬I技能培訓規劃》提出的目標之一是職業技能培訓服務更加有效，具體而言，要「培訓與就業的銜接更加緊密，形成個人投入、企業支持、政府補貼共同投入的機制，鼓勵社會資本投入，形成職業技能培訓多元供給體系，市場引導和政府補貼的職業技能培訓共同推進」。對此，嗅覺敏銳的職業教育企業已經開始布局。未來，職業技能培訓賽道將迎來更多參與者，想要在競爭中占據優勢地位，職教機構還要看準政策信號，及時調整產品、服務的內容和供給方式。目前而言，就業導向的培訓內容和在線為主的培訓模式是比較明顯的趨勢。